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　　中新网哈尔滨7月22日电 (记者 刘锡菊)22日，记者从哈🐇尔滨市住建局获悉，为规🖊范物业服务市场秩序，破解物业“退出难”问题，该局近日制订🙍下发了《住宅项目😕物业服务退出工作规则》(以下简称《规则》)，对物业服🎢务人退出住宅项目的程序、监督机制及😇应急保障作出系统性规定，切实🆑维护业主和物业服💬务人合法权益。

　　《规则》将退出分为“一般退出”与“监督退出”两类。在一般退👏出解聘物业服务人时，业主🈲委员会应当依法组织住宅🎵项目业主共同决定。物业🕢服务人所服务住宅项目出现下列情🕹形之一的，将被🎋列为拟监督退出对象：将全🎳部物业服务转委托给第三人，或者将全部物🔬业服务支解🧟后分别转委🧚托给第三人的；采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催🥏交物业费，经区、县(市)物业🗿行政主管部门责令限期改正，逾期不改正，产生严重影🉐响的；未经法定程序，擅自接管物业服➡务项目的；违反法律、法规规定或者物🧚业服务🚊合同约定，停止物业服务的；被解聘或者物业🎍服务合同终止后，拒👱不退出物业管理区域的；未按照规定办理交接手续，经区、县(市)物业行⏫政主管部门责🗨令限期改正，逾期不改正的；拒不移交有关🦃资料、财物、资产，经区、县(市)物业行政主🛌管部门责令限期改正，逾期不改正的；挪用、侵占属于业主共有的经营收益，经区、县(市)物业行政主😚管部门责令退还，未退还的；经区、县(市)物业行政㊙主管部门认定，由物业服务人负🥈主要🌀责任或全部责任引发的重大群🤓体上😿访或越级上访事件、重大👫安全生产责任事故，或其他性质恶劣🐆、危害严重、社会影响大等违😥法违规行为的。

　　根据《规则》，业主依🐺法共同决定终止物业服务或解✝除物业服👐务合同的，业主委员会应当提前60日书面通知物🌵业服务人，并书面报告所在🕔地街道办事处；物业服务人决🥕定终止物业服🎴务或解除物业➡服务合同的，应当提前90日书面通知业主🏂委员会，并书面报告所😳在地街道办事处。同时，业主委员会应当🖲自业主依法作出共同🆚决定、物业✡服务人应当自书面通知终止🕢物业服务或者解除物业服🌁务合同之日起三日内，将解约原因、解约时🛢间等具体事宜，以书面形式(盖章)在住宅项目😿区域内显著位置🙀进行公示，公示时间应不🅾少于七日。

　　此外，业主委员会应当🧗在物业服务合同到期、解约或终止物业服🐸务时间前，依法选📳聘新的物业服务人并签🦉订物业服务合同，接受所在地街🐲道办事处和区、县(市)物业行政主管部门的🙁指导和监督。业主委员会🛑应当与原物业服务人、新聘物👿业服务人协商确定交接🎴时间，并通知所⛴在地街道办事处。街道🍦办事处现场指导监🔲督各方依法做好预收🚫的物业服务费用、物业档案资料、物业管理用房、共用设施设🥦备和其他属于业主共有财物的交接和🌚登记工作。

　　对于原物业服务🔈人🎗仍拒不退出住宅项目或🚣拒不办理移交的，由业主委员会🚒书面报告👄所在地街道办事处，按照相应程序处🤾理。此外，在监督退出过程中，对于原物业服❎务人存在的违法违📤规行为，由区、县(市)相关💘行政执法部门依据相应法律法规🌸规定予以查处。监督退出过程中，对于原物业服务人🧕存在的不💯良信用信息，由区、县(市)物业行政主💭管部门按照物业服🏓务企业信♍用信息管理有关规😿定予以采集认定，记入电子信用档案，向社会公开。

　　根据《规则》，区、县(市)物业行🖨政主管部门应当🌈结合本地实际，组建应🖥急物业服务人库。同时，在住宅项目物💊业服务退出中，业🎱主委员会未能在规定时限🥓内选聘新物业服务人的，为防止物业服务出💭现中断，由街道办事处组织在🦇应急物业📿服务人库中确定🤦应急物业服务单位，提供维持业主🍻基本生🍂活服务事项的应急服务，并公示应急服务的🛶内容、期限和费用🐲等相关情况。也可由业主委员😧会组织业主依法共😼同决定应急服务内容、标🚐准和费用等事宜。应急服务期限不🤙得超过12个月，费用由全体业⛏主承担。

　　在应急服务期间，业🛅主委员会应当在街道办事处💈和区、县(市)物业行💣政主管部门的指导下，继续依法选🔦聘新的物业服务人。应急服务期限结🕳束后，业主🌾委员会应当与🎺应急物业服务人、新物业服务人依法🦆做好交接工作。《规则》提出，业主委员会🆑未按照规定组🌰织召开业主大会会议的，由街道办事处责⚫令限期召开；业主委😰员会逾期仍未召开业主🏏大会会议的，可以由所在地居(村)民委员会，在街道办事处📘指导和监督下组织🖌召开。(完)

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雪域谱华章来源：央视综合　　央视网消息(新闻联播)：党的十八大以来，习近平🌨总书记高度重视⏭西藏工作，确立了新时代党🆚的治藏方略，推动西藏各项🔊事业取得全🚊方位进步、历史性成就。新征程上，370万高原儿女牢记🐜总书记嘱托，艰苦奋斗、顽强拼搏，正向着团结、富裕、文明、和谐、美丽的社会🚽主义现代化新西藏阔步前行。　　习近平总书记心🐀系雪域高原、情系西藏人民，进入新时代，他亲🌒自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，确♟立了新时代党的治藏方略，为西藏😆明确了稳定、发展、生态、强边四件大事，为做好新时代西🕖藏工作提供了根本遵循💌。　　着眼🧢于国家长治久安，习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”的重🔴要战略思想；没有💘国境的安宁，就没有万家的😻平安，总书记寄语雪🧠域边陲的护边群众，做神📭圣国土的守护者、幸福🎰家园的建设者；保护好西藏🥩生态环境“利在千秋、泽被天下”，总书记提出要“把青藏🌠高原打造成📻为全国乃至国际生态文明高地”。为西藏擘画发展蓝图，总书记强调“推动西藏高质🧟量发展，要坚持所有🐘发展都要赋予民族🈯团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的🚝意义，都要有利♍于提升各族群众获得感、幸福感、安全感”。　　推进🤾中国式现代化，边疆地区🔀一个都不能少。2021年7月庆祝西🐈藏和平解放70周年，习近平总书🐐记走进林芝嘎拉村，看望慰问村👛民群众。他指出，要🌃落实好党中央支持西藏🍴发展政策，全面推进乡村振兴。今年，嘎拉村村民集体向🏿总书记写信，汇报村里的📳新变化，表达着团👟结一心跟党走的决心。习近平总书记回信♈勉励大家，在党的➡兴边富民好政策引领下，切实维护好民🏼族团结，创造更加幸福美⤵好的生活。“看着北斗星走不🔦迷路，跟着🅰共产党走会幸福”，这是📄嘎拉村村民朴实的话语，也是西藏儿女🔳对习近平总书记🍣的深情爱戴。　　西🌌藏地处青藏高原腹地，地理条件复杂，交通基🐮础设施长期是制约其稳定与发📑展的关键因素。2021年🔮赴西藏考察时，习近平总书记☕强调要加快铁路、公路🚩及其他重大基础设施建设。如今的西藏，雪域高原建立🤖起了立体的交通网✔络，县乡村💩全部通公路，主电网覆盖所有🍃县城和主要乡镇。　　天堑变通途，高原换新颜。今天的西藏，各项事🚀业取得全方位进步、历史性成就。全体👨居民人均可支配收入由2012年的8568元提高到2024年的31358元；基💠本建成多层次社会保障体系，教育、医疗、住房🔳等保障水平全面提升；生态安全屏障日🏎益牢固，成为世🏈界上生态环境最好的地区🛳之一。　　从摆脱贫困到全🔚面小康到中国式现🌎代化的新征程，西藏各族儿女始🐅终感念着习近平总书记🚣的深情厚爱。　　雪域高原上，迎🐰风飘扬的国旗承载着高原儿🍿女对幸福生活的礼赞、对党🔮和国家的感恩、对习近平总书🍝记的爱戴。桃花花开五瓣，瓣瓣同心，一个团结、富裕、文明、和谐、美丽的社会主义🐬现代🤸化新西藏正展现在世人眼前。2小时前绳🎲缚巨乳悬吊💝揪拧打掐登上热搜，网友评📜论两极分化，智能的平台中国🏦新闻周刊记者：曹然　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　“俄罗斯走😥在了所有人前面。”阿富汗临👲时政府外交📒部长穆塔基称，他们做😫出了一个“勇敢的决定”。　　2025年7月3日，俄罗斯🏣大使德米特里·日尔诺⬆夫在阿富汗首都喀布尔向穆塔基递交国书🍧，俄罗斯成为第一个🧖正式🛅承认阿富汗临时政府为阿富汗🚰合法政权的国😀家。　　2021年8月15日，阿富汗塔利班(以下简称“阿塔”)武装进入喀布尔，原阿富汗政💅府总统加尼出逃。　　加尼出逃前，原阿🌻富汗政府在全球设有71个使领馆。如今，临时政府发😃言人穆贾希德称，新政府已经🔭恢复了与40个国家的使领♍馆接触。　　进入2025年，阿📐富汗临时政府的“国际承认进程”步入快车道。就在俄罗斯正式承🏹认阿富汗临🍹时政府后，德国政府于7月21日许📈可两名阿富汗临时政府外交🍤官到阿富汗驻✈德使团履职，开了欧🦇盟国家先河。而美国新🛎一届政府和阿塔的“互动”，从特朗普又一次🤩总统就职典礼的当天🎬就已经开始。　　多位参与阿富汗🚋国际谈判进程的消🐵息人士对《中国新闻周刊》说，阿富汗临时政😄府未必能迅速👩获得广泛国际承认，但随着🍔地缘政治竞争重回阿富汗，俄罗斯的行📼动将刺🦐激各主要国家和阿富汗周边国家🛸进一步🛩增加同阿塔的接触。　　美俄的“同步”选择　　2025年3月，特朗普政府突然🥒取消了对阿🅱塔军事领导人、临时政府内政部长西拉杰🏥丁·哈👊卡尼等三名阿塔成员高达1000万美💲元的悬赏通缉。紧接着，俄罗斯最高法🆚院于4月将阿塔从“恐怖组织”名单中移除。　　自2014年以来，哈卡尼🎐一直因被控涉嫌导致美国公民🍋死亡的袭击事件而🔼被美国通缉。而俄罗斯在过去20多年❣一直将阿塔列为“恐怖组织”。　　美俄几乎同🏔步改变对阿塔📁的长期政策，各有原因。近年来，俄罗斯深😹受与阿富汗相关联的🔴恐怖组织的安全威胁。2024年3月，“伊斯兰国🤑呼罗珊省分支”(ISIS-K)在莫斯科近郊🥘音乐厅制造恐怖🥉袭击，造成149人遇难。同年7月，俄罗斯🚋总统普京首次提出，阿塔是“打击恐🔥怖主义的盟友”。　　“俄罗斯关注的是‘溢出效应’，不能让阿🥏富汗的恐怖主义活动影🐧响到俄罗斯。”俄罗斯国🎿际事务委员会原总干事安德烈·科尔图诺夫对《中国新闻周刊》说。此番正式承认🐟阿富汗临时政府时，俄罗斯🔳外交部也强调，莫斯科将帮助阿富汗加🦕强地区安全，打击恐怖组织。　　美国的政策🔹变化则和特🤮朗普有关。在首😢个总统任期内，特朗⚾普就绕开当时还是美国盟🔏友的原阿富汗政府，单独与阿塔就🎮美军撤出阿😄富汗进行谈判。2024年总统选举期间，特朗🔳普一再抨击民主🍐党总统拜登2021年仓促从🍳阿富汗撤军，宣称自己会将事情⛹做得更加有序。　　2025年1月20日，就在特朗普的⛲总统就职典礼当晚，在阿富汗被💳扣押多🕵年的美国公民瑞安·科贝特和威廉·麦肯蒂获释🥕飞回美国。这应验了特⏲朗普的竞选承诺，被共和党人🍁高调宣称为特朗✌普执政后立刻就取得的😰外交胜利。　　然而，科贝特和麦肯蒂获释，其💠实是拜登政府和阿塔在卡塔尔🧖秘密谈💀判的主要直接成果。2024年1月，时任阿富汗🙄临时政府外交部副部长🕟斯坦尼克扎伊曾🧗对《中国新闻周刊》透露，其团队正在卡塔🗡尔和美国谈判，“美国政府已经任✏命🛴了驻阿富汗临时代办和外交官，但他们不在喀布尔，而是在卡塔尔。我🦕们一直保持联系”。　　但最终，两位美国公🕺民获释却成为阿富🏁汗临时⌚政府和特朗普政府接触的开始。今年3月，阿塔又进一步🚻释放了☝被关押两年多🛫的美国公民乔治·格莱兹曼。美国国务卿鲁比🌶奥表示，格莱兹曼获释🌫代表着“积极和建设性的一步”。　　美联社🌝援引知情官员的消息称，与此前和拜⚪登政府的谈判不同，这一次，阿塔没有要求🏁交换被美国扣押🔢的塔利班囚犯。但其实，这背后有更大的🌵交易。除了哈卡尼🥐等人被🚓美国撤销通缉外，据《外交事务》披露，就在格莱兹曼获🍟释的当天，特朗普的总统人👹质事务特使博勒和🐢美国驻阿富汗前大👰使哈利勒扎德对喀布尔⏳进行了秘密访问。这是2021年以来美国官员👃首次访问阿富汗。　　“特朗普政府和塔利😯班接触的首要目🍴标是释放被扣押的🙉美国人。”原阿富👦汗政府内政部长、阿富汗📂国际谈判进程的参与者穆罕默Ⓜ德·奥马尔·达乌扎伊对《中国新闻周刊》说。　　阿塔的目的则不🔪同。“据我所知，在多哈谈判进程中，塔利班曾非🚵正式地告知美国官员：美军撤离阿富汗后🆎，塔利班会宣布‘占领结束’，然后🐫保持这种状态几年时间；再然后，双方可以重新谈🚵判，让美国‘像在许多📬中东国家一样’重返阿富汗，包括🏜再次获得军事基地。”达乌扎伊称。　　有分析认为，特朗普对于“真正🦄重返阿富汗”兴趣寥寥，但考虑到♉俄罗斯正在地缘😤政治空白中增🐈进和阿塔的关系，特朗普政府下一🔸步的重🕦点可能是要求阿富汗临时政🎑府向美国🙈企业开放稀有矿产资源，并进一步打击涉美恐🙍怖组织等。　　8月2日，美🕣国阿富汗重建特别监察🙍长办公室(SIGAR)发布最新报告称🦗，阿富汗仍然是主要👍恐怖组织的避风港，而阿塔并🌂未充分履行打击🎂恐怖主义的承诺。达乌扎伊指出，如🉐果阿塔不能满足美方要求，特朗普也🅰可能重新🛩升级对阿富汗的制裁。　　“这一次，局势非常不同”　　卷入阿富汗“外交竞技场”的，远不止🏬美国和俄罗斯。英国🌡国际战略研究所(IISS)发布的最新报告称，阿富汗临🐴时政府官员在📞国外的活动增多，前往阿富汗的🔈外国外交人员数量增多，已是一种“新常态”。　　报告称，截至2025年7月，阿富汗临时⏭政府控制的驻💇外外交机构为23个，比2024年7月时翻了一倍。另据阿富👂汗临时政府官方网站的🆎信息，截至2025年8月初，政府实际🏠管理的驻外使领馆已达29个，驻在地包括周边国家🕠、世界主🍴要国家和不少西方国家。　　2021年阿富汗政权更迭⏮之初，不少国家曾提🤺出，应当用“国际承认”交换阿塔履行😴组建包含各少数📒族群在内的包容性政府、保护女性权💷利等承诺。四年过去，包容性进程并🧓无进展，临时🐈政府对女性权利的🔠限制不断升级。国际社会➖对此不断表示关切，同时却增加了同阿👊富汗临时政府的接触。　　在欧洲，这和右翼政🍍府的增多有关。今年5月就职的德国新🎄总理默茨，誓言要将有犯罪🤔记录的移民遣返回阿富汗。在允许阿富🏌汗临时政府外💩交官到德国履职之前，内政部🥩长多布林特就公开表示，新政府的想法是“直接与阿富汗达成(关于遣返的)协议”，“通过第三方进行谈🌵判不可能🖲成为永久解决方案”。　　目前，挪威、荷兰、西班牙、捷克、保加利亚😿等欧洲国家的阿富汗使♈团也都与阿富汗❄临时政府保持往来。阿富汗临时政府官员多🛬次在挪威同欧洲官💺员进行非正🖼式会晤。包括德国在内，这些国家🚓都宣称这些🕵接触不是对阿富汗临时🧤政府的承认。　　在美国盟友中，日本是最早和阿💫富汗重启接触的国家。早在2022年10月，日本驻阿富🎦汗使馆就恢复了活动。今年2月，阿富🐡汗临时政府派出副部长级的6人代表团，以“受财团智库邀请”的🌿名义访问日本，和日🚸本政府官员举行了会晤。　　有分析指出，日本🗡长期在亚洲的发展中🎟国家布局援助项目，力图保持最广泛的影响力，自然💲要在阿富汗问题上“快人一步”，阿富汗临时政府🥙则对日本政府的心理📊加以利用。就这次访问，日方称是为了帮助📊阿富汗临时政府✈官员们“拥有对未👫来国家建设更🦄广阔的视野”，代表团成员、阿富汗临🎍时政府经济部副部长纳扎里🌏则说，这是“与世界进📢行有尊严的互动”。　　试图扩张在阿富⛎汗影响力的还有阿😹塔的“死敌”印度。1996年阿塔第一次🧡掌权前，印度长期支持苏联控🔶制下的阿富汗政府。阿塔第一次👨掌权期间，印度支持反塔🕕利班的“北方联盟”。印度政府长期🌱宣称，阿塔是巴基斯坦情🧢报机构的“代理人”。　　然而，阿塔第二次🌅掌权后，临时政府和巴基⛷斯坦在边境冲突、难民事务、反恐📄等诸多问题上产生矛盾，双方关系跌宕起🥒伏。印度则迅速📮转变立场。2022年6月，印度重新😂开放驻阿富汗使馆。今年1月，印度外📔交部长苏杰生和阿富汗临时政🌄府外交部长🌈穆塔基在迪拜举🔞行了历史性的首次🥕会晤。　　由于双边关系🐚迅速升温，不少分析认为，印度很可能💂成为下一个正式承🍃认阿富汗临时政🌧府的国家。西方媒体称，阿富汗临时政府内政部🦐副部🏫长萨德尔已经在今年5月对印度进🍛行了一次“低调访问”，阿富汗临时政府🐦还将在新德里🦓常驻一位大使级代表，但这些消息🧜未得到官方证实。不过，印度🌞世界事务委员会(ICWA)的报告透露，阿富汗临时政府♎官员已经开始🔵参加印度🍨提供的虚拟培训课程。　　“印度正在🕯适应该地区的新现实。”印度世🐡界事务委员会称。半岛电视台援🐴引分析人士的话说，印💙度此举是为了增加其宿敌巴基斯坦西🎚部边境的安全🤨压力。美国兰德🚃公司则称，阿富汗可能成为🤰印度向整个中🐈亚地区扩展势🕎力的桥头堡。　　但整体上，阿⬇富汗临时政府目前🧓依然陷于严重的国际孤立中👰。多数国家只😨愿保持有限接触，避免正式承认；国际🐥制裁并未解除，世界银行等机🉑构无法重返阿富汗，导致其国内民生🥒严重恶化。今年7月，国际刑🍱事法院对阿塔最高领👠袖阿洪扎达等人发📷出涉嫌性别迫害的逮捕令，也使得不少国🌻家在同阿富📼汗临时政📑府的接触上保持谨慎。　　但是，相较于第一次掌权⤵时，2025年阿塔在外交层🥜面可谓“惊喜”连连。1996年到2001年，阿塔政权一🎶共只得到🤮三个国家承认，多数国家甚🥛至没有进行直接接触。　　“这一次，局势非常不同。”一位接近阿富🎆汗国际谈判进程🤦的人士对《中国新闻周刊》说，阿塔上次掌权时，在国内🍀要面对多个军阀派系组成的“北方联盟”的军事威胁，喀布😅尔时刻都可能被潘🍊杰希尔的战火波及。而如今，阿富汗临🌃时政府官员会不断强调🍈战争已经彻底结束，现在“没有强大的🥧反对派”。　　前述消息人士介🏗绍，在此背景下，阿富汗临时🚌政府还采取了另一😤项行动。虽然回避国际社会🎆对包容性政府和女🏋性权益问题的关👰切，但临时政府👐官员们会明确表达打🐺击境内恐怖🌬组织的决心，承诺不会允许阿🧗富汗领🍆土被用来损害其他国家🦇的利益。在打🤽击毒品贩运、边境安全、控制移民等🍽问题上，临时📈政府亦会做出明确承诺，并采取行动。　　在这种背景下，一个“无法被推翻又愿🔘意解决实际问题”的“阿塔新形象”被塑造了出来。“再叠加俄乌战争、中东危机📸等新的优先事项，西方➗国家正在放弃对塔利班🤧的更多要求。”前述消息人士说，地区🛢国家和西方国家相互担✳心阿富汗临时政🗨府倒向对方，更促使各方都选🏠择和阿塔🧜保持更密切的接触。　　不过，阿🤲塔内部长期存在“温和派”和“强硬派”的路线分歧，“温和派”主张通🍿过推进包容性进程、保护😥女性受教育和工作权利，换取阿富汗临时🏤政府的国际地位🧢正常化；“强硬派”则🎹强调阿塔坚守的教义不能被违💐背。一位“强硬派”官员曾在接受《中国新闻周刊》采访时说：“国🐕际社会承不承认我们，不重要。”　　如今，“强硬派”的影响❓进一步扩大，一些“温和派”高级官员则🥣传出在阿富🖱汗临时政府内“失势”的消息。其中，阿富汗💉临时政府外交部原副部长、“温和派”代表人物斯⛰坦尼克扎伊离开阿富🐶汗，并公开发声批评阿🛅洪扎达。　　但与此同时，阿富汗🔐临时政府的对外接触依然依赖于“温和派”的专业官员。据不完全统计，近年来，临时📋政府外交部长穆🐶塔基出访超过25次。一些🔤留用的原阿富汗政府官员，同样🅿活跃于对外活动中。达乌扎伊建议，国际社会应当📆给予这些“温和派”官员更🏋多实际支持，从而促进阿🚃塔内部的观念转变。　　《中国新闻周刊》2025年第30期　　声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经🔜书面授权